Om vergunningsverlening weer op gang te krijgen komen lokale overheden, LTO en NAJK samen met een pakket aan bouwstenen. Dat bevat onder meer het vergunnen van PAS-melders en interimmers, een aanpassing van de opkoopregeling voor melkveehouders en reductiedoelen per bedrijf in de buurt van Natura 2000 gebieden waarbij uiteindelijk ook dwang niet is uitgesloten. De kern van de aanpak is een emissienorm per sector en per bedrijf, in plaats van reductiepercentages. Een bedrijfsspecifieke norm biedt duidelijkheid en beloont koplopers die al geïnvesteerd hebben.